六中全会公报指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。党内要和谐，必须按党章办事。党章是我们党内的根本大法，是立党管党治党的总章程。学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，是实现党内和谐的根本保证。维护党章尊严，加强和改进领导班子建设对党内和谐建设具有示范意义。而官僚特权主义和官场“潜规则”无视党纪国法的存在，肆意践踏，逃避监督，危害着党和国家的利益，为人民所不齿。

近些年来，党对反腐败工作进行了不懈的努力，但是，没有从根本上解决。官僚特权主义、官场“潜规则”成为官员腐败“前腐后继”的主要思想根源，对干部特别是党员干部开展严肃的整风整纪工作很有必要。历史上我党整风工作的主要启示：

一、党要永葆先进性就必须重视思想建党。回顾历史我们不难发现，整风首先是在思想理论建设方面为革命和建设取得胜利奠定基础的。科学发展观的提出和确立，急需我们统一思想，以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会。统一到科学发展观思想的文件、办法和各类培训、学习班我们举办的也不少，我们的广播电视也不厌其烦、苦口婆心的宣讲，就是以科学发展观统领全局，指导我们所有工作的行动。我们也看到，官员们张口必谈科学发展观，几乎是挂在嘴上。但在实际行动上，违犯科学发展观的事例屡见不鲜。为什么？就是官僚特权主义和官场“潜规则”在作怪。

二、党要立于不败之地必须紧抓作风建设。执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。党的作风往往成为人民群众认识党、了解党从而决定对党信任与否、拥护与否的最直接、最简便的途径。从这个意义上看，党风好，人民群众就相信党、拥护党，我们党就有了立党之本、执政之基、力量之源；反之，人民群众对党的信任和拥护就有可能发生动摇，我们就有可能会因为脱离群众、失去民心而面临“最大的危险”。

人们注意到，总书记胡锦涛9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上要求各级领导干部大力倡导八个方面良好风气，最后一方面良好风气是，“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”这是中央首次对干部生活作风提出如此特别的要求。

三、党要巩固执政地位必须重视组织建设。党植根于人民群众。我们党的最大优势就是善于组织群众、宣传群众、联系群众。我们党坚持群众路线，能够通过制定符合中国国情和人民群众根本利益的路线、方针和政策，最大限度地调动起人民群众的社会主义积极性。党的组织路线必须为党的政治路线服务。围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

四、党要跳出历史周期率必须加强民主建设尤其是党内民主建设。毛泽东同志在回答黄炎培提问“共产党能不能跳出这个周期率呢？”时回答：“我们能跳出这周期率，我们已经找到新路，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。加强民主建设的核心在于搞好权力监督。

在社会主义国家，民主是指人民掌握国家权力、当家作主的政体形式。党内民主是对民主一般含义在党内政治生活和政治制度中的引伸。按照这种理解，对党内民主可以这样说，即党内民主就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。

党员在党内当家作主的地位、党员的民主权利，必须在党内政治生活中，在党的根本政治制度和领导体制中得到体现。党内民主的前提是要保证权利义务相一致。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。

把发展党内民主同坚持民主集中制原则有机地统一起来。不能离开民主集中制原则去片面地追求所谓的“民主”，那样只能使党内民主建设走上邪路。

积极稳妥地推进党内民主制度建设。建立健全党内民主制度。党内的民主是多层次、多种形式的，但其实质是发挥党员的积极性、创造性，提高党员贯彻党的基本路线的自觉性。要进一步完善党内监督机制，形成严密的党内监督体系。

五、要重视制度建党。邓小平同志指出：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。党的制度是党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设的载体和保证，是党的建设的综合性表现，它体现在党的建设的各个方面。

邓小平同志指出：“民主集中制是我们党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。凡是违反这个制度的，都要纠正过来”

党的各级领导干部必须置于制度的监督和约束之下，才能推动反腐倡廉工作沿着制度化的轨道健康发展，逐步实现党风及整个社会风气的根本好转。六中全会公报说得好，“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”机构臃肿、层次繁多、高度集权等制度上的漏洞是人浮于事、产生官僚特权主义和官场“潜规则”的总病根。